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高度重视非农建设占用耕地 耕作层土壤剥离与利用工作

发布时间:2017-09-30 14:23
    “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策,党的十八大、十八届三中全会以来,党中央、国务院对土地管理,特别是保护耕地提出了新的要求,习近平总书记强调:“要像保护文物,甚至保护大熊猫那样保护耕地。”2016年的中央一号文件要求,全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。国土资源部下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》中强调,“全面实施耕作层剥离再利用制度,建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离,用于补充耕地的质量建设,超过合理运距、不宜直接用于补充耕地的,应用于现有耕地的整治”,并要求采取综合措施,毫不动摇地坚守耕地红线,坚决纠正占优补劣问题,对建设项目耕地占补平衡进行严格审查把关。
    我县根据辽宁省国土资源厅《关于启动耕地耕作层土壤剥离与利用的通知》的要求专门下发文件,加强全县单独选址建设项目占用耕地耕作层土壤剥离利用的监督检查工作,建设项目开工前项目建设单位严格按照用地单位编制并通过评审的《耕地耕作层土壤剥离利用方案》的要求进行表土剥离与利用,项目建设应在工程竣工前完成土壤剥离与利用的相关工作,项目建设单位要对土壤剥离与利用的有关工作所涉及的文字、图表、影像等相关资料予以保存。
同时按照《土地复垦条例》规定,生产建设项目损毁土地,土地复垦义务人应当首先对拟损毁耕地、林地、牧草地进行表土剥离,剥离的表土用于被损毁土地的复垦,未按规定进行表土剥离的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正,预期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积每公顷1万元的罚款。
    实行非农项目占用耕地耕作层土壤剥离,并用于土地开发、土地复垦或中低产田改造,是提高耕地质量的有效途径。将耕地耕作层土壤剥离工作纳入项目建设管理,使耕地耕作层土壤剥离再利用工作真正成为全社会共同关心和共同推动的事业,这对于提高耕地质量,缓解占补平衡压力,保障国家粮食安全,实现我县耕地保护数量管控、质量管理和生态管护“三位一体”的要求都具有重大意义。
 
 
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