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切实加强耕地和基本农田保护工作

发布时间:2017-09-05 15:30
     基本农田是粮食生产的重要基础,保护基本农田是耕地保护工作的重中之重,对保障国家粮食生产安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。党中央、国务院一直高度重视耕地保护工作,特别强调要确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。为认真贯彻国家有关基本农田保护精神,我县特下发《关于进一步加强基本农田保护有关工作意见的函》,要求各乡镇人民政府、国营农场、街道办事处切实做好耕地和基本农田保护工作。
    一、严格执行规划,确保现有基本农田数量
    制定和实施土地利用总体规划以及涉及土地利用的相关规划,必须将保护耕地特别是基本农田作为重要原则。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区,任何单位和个人不得违法改变或占用。严禁违反法律规定擅自通过调整县、乡级土地利用总体规划,改变基本农田区位。城市各类非农业建设用地要严格控制在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内;单独选址建设项目选址、选线要尽可能避免占用基本农田。农业建设用地布局要符合土地利用总体规划,不得以农业结构调整的名义改变基本农田数量和布局。严格按照国家退耕还林规定的条件和范围实施退耕还林。不得擅自将基本农田保护区内耕作条件良好、不会造成严重水土流失的耕地纳入退耕还林范围。
    二、加强非农建设用地审查,严禁违法占用基本农田
    严格执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》的有关规定,除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目以外,其他非农业建设一律不得占用基本农田;符合法律规定确需占用基本农田的非农建设项目,必须按法定程序报国务院批准农用地转用和土地征收。严格执行保护基本农田“五不准”,确保基本农田的规定用途不改变。进一步加大对违法违规骗取批准、占用和破坏基本农田行为的执法力度。对有令不行、有禁不止的,要按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定坚决制止,责令纠正,情节严重的要从严查处,依法追究责任人的法律责任;构成犯罪的要依法追究刑事责任。
    三、提高基本农田质量,落实基本农田保护责任
    大力开展高标准基本农田建设,采取各种有效措施提高耕地产出水平。加强基本农田的动态监管,定期对基本农田保护区进行监测,重点对集中连片、优质高产以及城镇周边、交通沿线的基本农田保护区进行巡查和监测,及时发现、纠正和查处非法占用基本农田行为,及时掌握耕地质量变化状况,每年要根据动态监管的结果,汇总基本农田保护情况,逐级上报。按照《基本农田保护条例》的规定,严格落实基本农田保护责任制。根据年初签订的耕地保护责任书内容及耕地目标责任制考核办法落实耕地和基本农田保护工作目标任务,确实对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。